政策解讀鏈接：關(guān)于《關(guān)于設(shè)立民樂(lè)縣打造新時(shí)代全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)新標(biāo)桿節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金工作方案》的政策解讀

各鎮(zhèn)人民政府，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣政府有關(guān)部門(mén)，縣直及省市駐民有關(guān)單位：

《關(guān)于設(shè)立民樂(lè)縣打造新時(shí)代全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)新標(biāo)桿節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金工作方案》已經(jīng)縣政府研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

?

?????????????????民樂(lè)縣人民政府辦公室

???????????????????2024年9月29日?

?

關(guān)于設(shè)立民樂(lè)縣打造新時(shí)代全國(guó)節(jié)水型社會(huì)

建設(shè)新標(biāo)桿節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金工作方案

為助力打造新時(shí)代全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)新標(biāo)桿，探索建立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)水資源節(jié)約集約利用，根據(jù)《張掖市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于設(shè)立張掖市打造新時(shí)代全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)新標(biāo)桿節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金工作方案的通知》（張政辦發(fā)〔2024〕64號(hào)）和《中共民樂(lè)縣委關(guān)于建立健全水資源剛性約束制度打造新時(shí)代全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)新標(biāo)桿的決定》《民樂(lè)縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用的意見(jiàn)》精神，決定設(shè)立民樂(lè)縣節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金并制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，推動(dòng)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，全面建立健全節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加快形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式，培育全社會(huì)節(jié)水、惜水、愛(ài)水、護(hù)水的積極性與主動(dòng)性，引導(dǎo)樹(shù)立全縣各行業(yè)各領(lǐng)域節(jié)水先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范作用，全力打造人水和諧、地水相宜、產(chǎn)水適配、城水協(xié)調(diào)的新時(shí)代全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)新標(biāo)桿。

二、資金組成

節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金是水資源節(jié)約集約利用和扶持獎(jiǎng)勵(lì)的專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于本區(qū)域節(jié)約用水先進(jìn)典型的獎(jiǎng)勵(lì)。節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金總額為200萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣財(cái)政按照現(xiàn)行管理體制和屬地管理原則納入財(cái)政預(yù)算。每年可用于獎(jiǎng)勵(lì)的資金額度根據(jù)年度節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金收入情況統(tǒng)籌安排，在年初預(yù)算中合理確定。

三、資金來(lái)源

1.縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金；

2.水資源費(fèi)；

3.水土保持補(bǔ)償費(fèi)；

4.水權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、水權(quán)交易資金；

5.社會(huì)捐贈(zèng)、社會(huì)資本資金；

6.高效節(jié)水企業(yè)捐贈(zèng)資金；

7.其他渠道籌集的資金；

8.違法違規(guī)取用水處罰資金。

四、資金使用和管理

（一）促進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中在水資源合理開(kāi)發(fā)利用方面取得顯著成績(jī)的單位給予項(xiàng)目建設(shè)資金補(bǔ)助，重點(diǎn)補(bǔ)助水資源配置、灌區(qū)節(jié)水改造、供水管網(wǎng)改造、地下水超采區(qū)治理、工業(yè)項(xiàng)目節(jié)水減排增效改造、智慧水務(wù)建設(shè)、節(jié)水綠化、造林種草技術(shù)、中水回用、節(jié)水載體創(chuàng)建和節(jié)水科研機(jī)構(gòu)項(xiàng)目支撐等。

（二）推動(dòng)農(nóng)業(yè)用水結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)、集約化調(diào)整農(nóng)業(yè)用水結(jié)構(gòu)、綜合性提升用水效率效益、發(fā)展節(jié)約集約用水生產(chǎn)模式等方面做出突出貢獻(xiàn)的灌區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層管水用水單位、村社、農(nóng)民用水合作組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、家庭種植戶等，在農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施后根據(jù)節(jié)水效果和試驗(yàn)示范推廣情況給予補(bǔ)助。

（三）節(jié)水示范單位與先進(jìn)個(gè)人資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用和管理保護(hù)全過(guò)程中取得顯著成績(jī)的單位或個(gè)人，獲評(píng)為節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位、節(jié)水型居民小區(qū)等節(jié)水示范單位或節(jié)水先進(jìn)個(gè)人，在市縣舉辦水資源開(kāi)發(fā)利用和管理保護(hù)等的節(jié)水比賽、征文、評(píng)選等活動(dòng)中獲得優(yōu)異成績(jī)的單位、團(tuán)體或家庭、個(gè)人等給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）節(jié)水宣傳教育項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)水資源管理、水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)治理和節(jié)約用水專(zhuān)題培訓(xùn)、水知識(shí)講座、宣傳活動(dòng)開(kāi)展、宣傳材料印制、公益廣告制作、宣傳標(biāo)識(shí)制作等給予資金補(bǔ)助。

節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣水務(wù)部門(mén)管理、專(zhuān)項(xiàng)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。資金使用年度計(jì)劃由縣節(jié)水中心編制，報(bào)經(jīng)縣水務(wù)局審定批準(zhǔn)后執(zhí)行。年度產(chǎn)生結(jié)余的資金，納入下一年度使用計(jì)劃。

五、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）水利高質(zhì)量發(fā)展資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合資金使用條件的水資源節(jié)約集約高效利用和水利高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按節(jié)水項(xiàng)目投資額予以補(bǔ)助，投資額2000萬(wàn)元以上的補(bǔ)助20—50萬(wàn)元；投資額500—2000萬(wàn)元的補(bǔ)助10—20萬(wàn)元；投資額100—500萬(wàn)元的補(bǔ)助5—10萬(wàn)元；投資額100萬(wàn)元的視節(jié)水效率適當(dāng)給予補(bǔ)助；節(jié)水載體創(chuàng)建單位和節(jié)水科技研發(fā)項(xiàng)目視節(jié)水改造資金或節(jié)水研發(fā)資金投入情況予以補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

（二）農(nóng)業(yè)用水結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合資金使用條件的在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面做出突出貢獻(xiàn)的灌區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層管水用水單位、村社、農(nóng)民用水合作組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、家庭種植戶等，在實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目時(shí)給予補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按節(jié)水預(yù)期目標(biāo)百分比、項(xiàng)目節(jié)水量或節(jié)水設(shè)施投資額予以補(bǔ)助，完成節(jié)水項(xiàng)目預(yù)期節(jié)水目標(biāo)且節(jié)水量200萬(wàn)立方米以上或投資額2000萬(wàn)元以上的補(bǔ)助10—20萬(wàn)元；完成節(jié)水項(xiàng)目預(yù)期節(jié)水目標(biāo)且節(jié)水量100—200萬(wàn)立方米或投資額500—2000萬(wàn)元的補(bǔ)助5—10萬(wàn)元；完成節(jié)水項(xiàng)目預(yù)期節(jié)水目標(biāo)且節(jié)水量50—100萬(wàn)立方米或投資額100-500萬(wàn)元的補(bǔ)助1—5萬(wàn)元。

（三）節(jié)水先進(jìn)單位個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。被評(píng)為節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位、節(jié)水型居民小區(qū)、節(jié)水型家庭等各類(lèi)團(tuán)體和節(jié)水先進(jìn)個(gè)人的給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，市級(jí)以上節(jié)水先進(jìn)單位（企業(yè)、居民小區(qū)等）獎(jiǎng)勵(lì)資金1萬(wàn)元，節(jié)水型家庭、節(jié)水先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)資金1000元；縣級(jí)節(jié)水先進(jìn)單位（企業(yè)、居民小區(qū)等）獎(jiǎng)勵(lì)資金5000元，節(jié)水型家庭、節(jié)水先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)資金500元。已獲得縣級(jí)以上命名表彰獎(jiǎng)勵(lì)的或活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)的節(jié)水先進(jìn)單位、節(jié)水團(tuán)體、節(jié)水家庭、個(gè)人不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）節(jié)水宣傳教育項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)水資源管理和節(jié)約用水專(zhuān)題培訓(xùn)班、水知識(shí)講座專(zhuān)題培訓(xùn)班、“世界水日”“中國(guó)水周”“城市節(jié)水宣傳周”等公益節(jié)水宣傳活動(dòng)開(kāi)展、節(jié)水宣傳材料印制、節(jié)水宣傳標(biāo)語(yǔ)制作印制、節(jié)水標(biāo)示標(biāo)牌制作印制、節(jié)水公益廣告和節(jié)水宣傳標(biāo)示標(biāo)牌、固定宣傳小品制作等所產(chǎn)生的費(fèi)用給予資金補(bǔ)貼。

六、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助程序

（一）水利高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)助程序。獲得獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的單位需向縣水務(wù)局、財(cái)政局提出項(xiàng)目資金補(bǔ)助申請(qǐng)，由縣財(cái)政局會(huì)同水務(wù)局組織項(xiàng)目評(píng)審，撥付補(bǔ)助資金。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要嚴(yán)格資金管理，對(duì)補(bǔ)助項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)的單位追繳節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（二）農(nóng)業(yè)用水結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目補(bǔ)助程序。獲得獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的灌區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、農(nóng)民用水合作組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和基層管水用水單位等向縣水務(wù)局、縣財(cái)政局提出申請(qǐng)，由縣財(cái)政局、縣水務(wù)局審核項(xiàng)目資料，經(jīng)審核同意后，撥付項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。對(duì)補(bǔ)助項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)或者項(xiàng)目建成或?qū)嵤┖鬀](méi)有達(dá)到節(jié)水效益的追繳節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（三）節(jié)水先進(jìn)單位個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)程序。根據(jù)每年獲批表彰的市縣級(jí)節(jié)水先進(jìn)單位、團(tuán)體和家庭、個(gè)人相關(guān)文件給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）節(jié)水宣傳教育費(fèi)用補(bǔ)助程序。獲得補(bǔ)助的單位向縣水務(wù)局、縣財(cái)政局提出申請(qǐng)，由縣財(cái)政局、縣水務(wù)局審核宣傳教育相關(guān)內(nèi)容和費(fèi)用，經(jīng)審核同意后，撥付補(bǔ)助資金。

七、保障措施

????各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位要提高思想認(rèn)識(shí)，細(xì)化工作措施，統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)水管理各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上政策、財(cái)力、物力等多方面支持，引導(dǎo)社會(huì)資本參與水資源保護(hù)、建設(shè)和管理，建立節(jié)水資金長(zhǎng)效穩(wěn)定的多元化投入機(jī)制。要加強(qiáng)縣情水情宣傳，通過(guò)在各領(lǐng)域各行業(yè)樹(shù)立節(jié)水先進(jìn)典型，引導(dǎo)全社會(huì)增進(jìn)節(jié)水優(yōu)先意識(shí)，深化節(jié)水行動(dòng)，增強(qiáng)節(jié)水主動(dòng)，營(yíng)造節(jié)約用水良好氛圍。